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各市、州、直管市、神农架林区住建局，各有关建设、设计、施工、造价咨询等单位：
近年来，我省钢材、水泥、预拌混凝土、砂石等主要建筑质料价格波动异常，引发条约履约困难，结算纠纷频繁。为稳定建筑市场秩序，降低建筑质料价格异常波动带来的危害，维护发承包双方的正当权益，现提出如下指导意见：
一、发承包双方应增强危害防备意识，尤其是建筑质料价格危害。在体例投资估算和设计概算时，应充分考虑建筑质料价格危害因素。在招投标和施工条约签订中，发承包双方应按危害共担原则，明确约定主要质料的规模、危害幅度和调解要领，对主要质料价格不得接纳无限危害、所有危害等类似表述。
二、关于招投标的工程，招标文件中要凭据有关划定明确危害幅度。招标控制价的危害幅度应与招标文件的约定一致，宣布招标控制价时，要同时宣布招标控制价的危害幅度。在工程价款调解和工程结算时，确定主要质料价格变革幅度，要扣除宣布的招标控制价危害幅度。
三、施工条约中，主要质料价格约定的危害幅度按《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》划定，宜控制在5%以内。危害幅度以内的由承包人承�；蚴芤�，危害幅度以外的由发包人承�；蚴芤�。
四、施工条约中约定了主要质料的规模、危害幅度和调解要领的，按条约的约定执行。施工条约中没有约定主要质料的规模、危害幅度和调解要领的，参照国家及建设行政治理部分的相关划定执行。
五、施工条约中约定不调解质料价格或约定承包人担负无限质料价格危害的，条约履行期间，当主要质料价格的涨跌幅过大，继续履行条约对条约一方显失公正的，发承包双方应本着实事求是和公正公正的原则，协商签订主要质料价格调解的增补协议。
六、质料价格的涨跌幅盘算一般是以投标截止期前一个月省级或外地建设工程造价治理机构宣布的质料市场信息价格为基础，与施工期省级或外地建设工程造价治理机构宣布的质料市场信息价格或发承包双方认订价格盘算涨跌幅。
七、因非承包人的原因造成工期延误的，延误期间爆发的质料价格涨跌的，上涨时，按上涨的价格调解条约价款；下跌时，不调解条约价款。因承包人的原因造成工期延误的，延误期间爆发的质料价格涨跌的，上涨时，不调解条约价款；下跌时，按下跌的价格调解条约价款。
八、各级建设主管部分要高度重视建筑质料价格异常波动带来的危害，合理配备工程造价治理人员，包管经费投入。要催促所属工程造价治理机构密切关注质料市场价格的波动变革，实时宣布预警信息，增强对主要质料市场价格的趋势监测和动态治理。从今年7月开始，各市州工程造价治理机构应按月宣布质料市场信息价格，并上报省标准定额治理总站。
湖北省住房和城乡建设厅
2019年6月14日
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